Comercio Exterior Latinoamerica

manifiesto de carga

▷ Comentarios sobre el Proyecto de modificación del procedimiento del Manifiesto de Carga

El día 22 de enero de 2019, se publicó en la página web de SUNAT, el proyecto de modificación del procedimiento de manifiesto de carga – DESPA-PG.09 (versión 6), (en adelante el «Proyecto»), el cual tiene como objetivo que los transportistas internacionales transmitan información mucho más certera y especifica en el manifiesto de carga, en especial una descripción especifica de las mercancías y la clasificación arancelaria de estas últimas.

Es por tal motivo, que el presente artículo tiene como finalidad, brindar nuestros comentarios respecto a dichas modificaciones, analizando la legalidad de la propuesta y dando a conocer los principales problemas a raíz de una futura implementación de las mencionadas modificaciones.

MASTERCLASS DE COMERCIO EXTERIOR

<<GRATIS>>

Temario

Coaching en Negociación Internacional
Medios de pago Internacional
Contratos Internacionales
¿Qué es el Comercio Exterior?
¿Cómo identifico mi producto?

Descripción más específica de las mercancías

El Proyecto propone que los transportistas internacionales ya no deberán transmitir información general de las mercancías (información que recogían del documento de transporte), sino que dicha transmisión deberá efectuarse con descripciones mucho más detalladas, teniendo en cuenta las descripciones que se indican en un nuevo anexo N° 13, el cual contiene «Descripciones correctas» como ejemplo para que los transportistas consignen en sus manifiestos de carga.

Lo anterior indicado conllevaría a que el transportista internacional solicite al dueño o consignatario información adicional o ciertos documentos distintos al documento de transporte, a fin de poder transmitir las mercancías con la descripción correcta que se indica en el nuevo anexo 13.

Finalmente, el solicitar información o documentación adicional supone un trabajo adicional para los transportistas internacionales, situación que deberían asumir en caso se incorporen las modificaciones sugeridas por el Proyecto.

Clasificación arancelaria de mercancías

El Proyecto, adicionalmente a las exigencias de una descripción más certera, también propone que el transportista internacional deberá consignar en el manifiesto de carga la clasificación arancelaria de los productos que transporta, lo que significaría tener conocimientos avanzados sobre Nomenclatura Arancelaria, para que de esa manera pueda identificar la Subpartida del sistema armonizado contenida del Arancel Aduanas vigente en el Perú.

Lo señalado en el párrafo anterior, significaría que los transportistas internacionales cuenten con un área encargada de clasificar arancelariamente los productos consignados en los documentos de transporte proporcionados por los dueños o consignatarios.

Vulneración a la Ley General de Aduanas

De acuerdo con la definición de carga establecida en el artículo 2° de la Ley General de Aduanas, el manifiesto de carga es un documento que contiene información respecto de: La carga: El manifiesto debe contener información respecto al número de bultos, el peso, identificación y descripción general de la mercancía que comprende la carga, incluida la mercancía a granel.

Como se puede observar, la Ley General de Aduanas establece que en lo que respecta a la información de la mercancía que constituye la carga, se debe de consignar en el manifiesto de carga la «descripción general de la mercancía», la misma que es recogida de la información que se indica en el documento de transporte que ampara las mercancías, en la que también de manera general se describen a las mismas.

Por otro lado, en ninguna parte de la Ley General de Aduanas o su Reglamento se indica que en el manifiesto de carga se debe consignar la clasificación arancelaria de las mercancías transportadas, lo que evidenciaría una vulneración al principio de legalidad.

Como se puede observar, la Ley General de Aduanas no indica la necesidad de consignar en el manifiesto de carga la clasificación arancelaria de las mercancías, debiendo el transportista transmitir información de carácter general.

Consideramos que el legislador aduanero tuvo en cuenta el giro del negocio de los transportistas internacionales, toda vez que, debido al inmenso flujo de carga transportada, sería imposible conocer a detalle las características específicas de cada mercancía en un manifiesto de carga y mucho menos la clasificación arancelaria de las mercancías.

Vulneración a la Decisión 671 de la Comunidad Andina

En el artículo 9° de la Decisión 671 se establece lo siguiente respecto al manifiesto de carga: «Artículo 9.- Manifiesto de carga y presentación en aduana de las mercancías: El peso e identificación genérica de las mercancías».

Al respecto, se evidencia que la información sobre la descripción de las mercancías en el manifiesto de carga es general, y no establece la obligación al transportista internacional de consignar información más detallada o especifica cómo la que se indica en el nuevo Anexo 13 del Proyecto y como tampoco establece la obligación realizar la clasificación arancelaria de las mercancías que constituyen la carga del medio de transporte.

En ese sentido, de efectuarse las modificaciones propuestas, cabría la posibilidad de interponer una acción de incumplimiento ante la Secretaría General de la Comunidad Andina, toda vez que la normatividad andina no establece ni regula la posibilidad de aplicar las propuestas de SUNAT.

Conclusiones

No existe dispositivo legal que sustente las modificaciones propuestas por SUNAT, toda vez que se estaría vulnerando el principio de legalidad al contravenir la Ley General de Aduanas, su Reglamento y la Decisión 671 de la Comunidad Andina.

Ingresa a nuestra Masterclass de Comercio Exterior

Temario

Coaching en Negociación Internacional
Medios de pago Internacional
Contratos Internacionales
¿Qué es el Comercio Exterior?
¿Cómo identifico mi producto?

Share on facebook
Facebook
Share on google
Google+
Share on twitter
Twitter
Share on linkedin
LinkedIn
Share on pinterest
Pinterest
Mauricio Ruiz

Mauricio Ruiz

Abogado egresado de la Universidad Cesar Vallejo con experiencia en diversos temas de legislación aduanera y en brindar asesoría relacionada a procedimientos aduaneros administrativos ante la administración aduanera.Actualmente trabajando como Junior Associate en uno de los estudios jurídicos más prestigiosos del Perú en materia aduanera y comercio exterior.

Artículos relacionados...

¿Qué te ha parecido este artículo?
!Espero que te haya gustado!
Si tienes algo que agregar hazlo en los comentarios, te responderemos a la brevedad!
Comex Latino

Dejar un comentario

Tu dirección de correo electrónico no será publicada. Los campos obligatorios están marcados con *

¿Quieres saber lo ultimo sobre Comercio Exterior? 

Sé parte de nuestra comunidad y recibe los mejores contenidos todos los días...

No gracias, continuar en la web.

MASTERCLASS DE COMERCIO EXTERIOR

<<GRATIS>>

No, continuar en la web

TEMARIO

Coaching en Negociación Internacional
Medios de pago Internacional
Contratos Internacionales
¿Qué es el Comercio Exterior?
¿Cómo identifico mi producto?

MASTERCLASS DE

COMERCIO EXTERIOR

Accede de forma gratuita a nuestro entrenamiento

<<GRATIS>>

No, continuar en la web.

MASTERCLASS DE COMERCIO EXTERIOR

<<GRATIS>>

No, continuar en la web

TEMARIO

Coaching en Negociación Internacional
Medios de pago Internacional
Contratos Internacionales
¿Qué es el Comercio Exterior?
¿Cómo identifico mi producto?

SUBSCRIBE TO OUR

NEWSLETTER

JOIN THE ELITE CLUB

WELCOME,

Enjoy luxury, exclusivity and discretion

NOW TREAT YOURSELF!

Get 25% Off & Free Shipping On Your First Order. Enter Code WELL25SPE